这几年，福建安溪发展令人刮目相看。有数据为证：今年上半年，安溪完成地区生产总值295.43亿元，同比增长8.0%；一般公共预算收入16.99亿元，同比增长10.5%，工业增加值增长9.5%，增速连续几年保持泉州各县市区前三。

安溪如何做到持续高速增长？“以安溪经济开发区为抓手，以创新为驱动，加速新旧动能接续转换，推动安溪经济高质量发展”，安溪县委书记高向荣一语中的。

位于龙桥工业园里的弘桥智谷电商园

创新驱动“产业变革”

石材开采加工曾是安溪龙门镇的传统支柱产业之一，全镇200多家石材企业产值一度高达数十亿元。但是，随着时间的推移，这种污染环境的粗放型经营方式，越来越难以适应科学发展的要求。当时，龙门镇是安溪县足的崩岗区，共有崩岗1000多个，侵蚀面积达265平方公里。

上世纪80年代以来，安溪湖头镇先后发展起钢铁、煤矸石发电、水泥、冶炼等产业，近年来，遭遇生产成本抬升、销售利润下滑等一系列烦恼。

时过境迁，曾为当地经济发展作出过贡献的石材、水泥、钢铁等产业，由于高耗能、高成本或高污染，渐渐成为了经济增长的“绊脚石”。

老产业的退出、压缩或转型升级势在必行。下定“壮士断腕”的决心，安溪紧扣高质量发展的要求，充分发挥经济开发区的产业集聚功能，重新进行产业调整，坚决退出落后产业，布局现代产业格局。

“坚持两手抓，一手抓传统产业，通过技术改造、科技创新等实现全面升级；另一手培育新兴产业，将目标瞄准以创新为驱动力的高科技、高品质、高竞争力的新兴产业”，安溪县副县长吴志朴表示。

三安钢铁是安溪传统产业转型升级的缩影。该企业依靠科技创新，发展循环经济，走内生集约化环保转型之路。去年10月,并购重组成立闽光钢铁,纳税12.46亿元。

在安溪县委县政府的统筹布局下，龙门镇果断实行产业转型。“石材退出后留下的崩岗地，给我们带来了一次腾笼换鸟、变废为宝的重要契机”，安溪经济开发区管委会主任周毅林说道。

近年来，龙门镇所在的龙桥工业园抢占科技产业高地，相继引进了国富瑞数据系统有限公司、中国电信、网宿科技等一批含金量高的龙头企业，不仅示范带动效应明显，还引爆了一条以数字经济为引擎的产业链，支撑起安溪“无中生有”的智慧产业。短短几年间，“中国云谷”周边聚集3万以上的人口，创造数字经济产值300亿元。

在湖头工业园，以光电产业园为载体，聚集了三安光电、厦门信达、深圳珈玮等3家上市企业和近20家上下游配套企业。五年来，累计实现产值120多亿元、纳税8亿多元，成为全省起步最晚、发展最快、规模最大的高科技光电产业园。

在安溪县委县政府的统筹布局下，安溪经济开发区以现代工业为主、以发展高新技术为导向的现代产业体系逐步形成，目前，安溪经济开发区、形成“一区带三园”的格局，下辖城区、龙桥、湖头三个园区，注重发展茶叶加工、生物医药、绿色食品、机械电子、光电产业、新兴材料、金属加工等产业，同时配套发展商贸物流、房产物业、旅游休闲等第三产业。

去年，安溪经济开发区地区生产总值436.16亿元，规上工业实现增加值171.54亿元，税收36.46亿元。园区现有高新技术企业17家，高新技术企业主营业务收入60.02亿元，以高新技术企业为代表的新兴产业为安溪经济增长贡献率达到了30%以上。

“经济开发区新兴产业的崛起，支撑着安溪持续健康增长，是安溪经济高质量发展的新引擎。”高向荣如是说。

位于湖头工业园里的湖头光电产业园

服务做优“支撑环境”

“安溪不靠海，却有大型的水产加工市场；安溪没有光电原材料，却能成为全国最大的光电产业基地……不少新兴产业龙头企业纷至沓来，为安溪经济发展注入新动能，靠的便是安溪人‘敢为人先’的精神和安溪政府‘服务至上’的意识”，吴志朴说到。

“有效招商”的意思是企业能来投资，并且长足发展，获得了持续增长。安溪经济开发区为什么能做到“有效招商”？吴志朴回答道，这是因为安溪努力培育支撑企业发展的“良好环境”，他将其概括为“两个洼地”和“两个高地”。

两个“洼地”指的是“政策洼地”和“资本洼地”。其中，“政策洼地”意思是安溪根据经济开发区的产业布局，根据食品、生物制药、信息技术等不同产业特点，针对各产业精准“施策”，做到“一产一策”，对于大型龙头企业，甚至还可以做到“一企一策”。“资本洼地”指的是面向各大产业，安溪联合当地五大银行，创立了300多亿的产业基金，根据不同产业特点进行支持。

因此，依托精准的政策举措，再加上资本支持，企业往往能做到迅速投产，并且没有后顾之忧。

两个“高地”是“营商高地”和“保障高地”。“营商高地”是指简化审批程序，实行建设项目“园丁式”“妈妈式”全程代理服务机制，打造一流营商环境。“保障高地”是指的是在土地、用工、资金等要素给予充分保障。

此外，安溪经济开发区领导层明白，有效招商，还有赖于企业的持续健康发展，而企业的持续经营，人才是重要支撑，特别是高精尖的科技创新人才。对此，安溪坚持招商引资和招才引智并举，努力创建高端人才引进机制和环境。吴志朴形象地概括为“五子登科”，即位子、票子、房子、车子和孩子，分别对应着较高的职位、待遇、生活条件和下一代的教育保障。

对于科技创新人才的引进，安溪还给予相应的补贴。仅2018年，县里为省级台湾人才争取到各级人才补助资金达4740万元。

除了人才引进外，安溪经济开发区还不断加大人才支撑水平，提高特色产业技术人员培训力度，加大对紧缺型专业及高层次技能水平的培训，形成园区人才梯队。

不得不说，高端人才的保障，良好营商环境的打造，有力地支撑经济开发区成为安溪经济新旧动能接续转换的新引擎，从而加快安溪实现高质量发展的脚步。